面对中国《新一代人工智能规划》的发展，美国到底有多担心？

普京曾说过，无论谁成为人工智能领域的领导者，"都将成为世界的统治者"。

在2016年，奥巴马政府曾经发布过几份有关人工智能未来的发展报告。如今，中国政府的人工智能发展规划也重磅砸下了，这是对美国未来数十年中可能是最重要的技术研究领域内领导地位的直接挑战。

它概述了中国政府一项积极进取、不遗余力的计划，把发展人工智能当作中国的阿波罗11号登月任务， 这项计划同样会激发民族自豪感，并引发决定大局的技术突破。

美国从事人工智能的业内和学术界专家们认为，当时中国似乎在模仿奥巴马时代的路线图，但六个月之后，特朗普领导的白宫几乎没有采取任何行动，以坚持上届政府保卫经济的呼吁。

他们认为"在机器人和人工智能领域的研究和应用技术上，美国、中国、日本、印度等几个国家都远远领先于其他国家，未来将引领一场人工智能(AI)革命"

美国人工智能学术专家弗兰克最近出版的一本名为"当机器什么都能做的事情"的书，该书对人工智能在未来几年将对全球经济产生的影响进行了研究。他认为，美国的硅谷巨头，如Facebook(FB)、亚马逊(Amazon)、谷歌(Google)和特斯拉(TSLA)已经在投资数十亿美元来利用计算机的力量来取代人类的一些任务。计算机已经开始取代农业、甚至医药等行业的人，更不用说让无人驾驶汽车上路的竞赛了。在硅谷，已经有完善的供应商和大量的研究机构。

弗兰克在书中曾说:"你看一下中国的成功经验，在国家赞助的基础上，发展了中国的基础设施。不像在美国，中国对这个新世界的最大推动力来自中国政府。""他们在人工智能领域采取了一种非常相似的方式，我认为这将带来很多好处。"

中国人工智能产业的发展

2017年7月,国务院印发《新一代人工智能规划》,明确提出到2030年,中国人工智能核心产业规模将超过1万亿元（约1500亿美元）,并带动相关产业规模超过10万亿元。

中国《新一代人工智能发展规划》

中国目前正在大力推动并成为人工智能领域的主导力量，并希望在2030年前成为人工智能领域技术全球领先国家，以及世界的"人工智能创新中心"。为此，中国政府雄心勃勃的制定了这份详尽的未来几年内国内人工智能产业的目标和相关产业发展规划报告。

中国已经是世界第二大经济体，在人工智能方面也押下了大赌注。

包括腾讯、百度、阿里在内的科技公司都在与硅谷竞争以开发人工智能的新用途，而中国阿里巴巴的马云甚至说，CEO们最终可能会被淘汰。

中国在拥抱人工智能之际，正值科技发展的关键时刻，由美国长期占据的领先地位已开始缩小。

在短短的数十年时间里，人工智能技术与其说是科学，不如说是突然出现在眼前的幻想科技。巨大的技术进步促使硅谷、底特律以及中国的一些巨头都豪掷数十亿美元，投资这些能够与人对话的一切相关产品，从自动驾驶汽车到家用电器，从机器人到教育。。等等，都离不开人工智能技术的变革。

CSDN

而且，随着军队高层和伦理学者开始思考并讨论我们应该给予能够独立思考的武器多少自主权的问题时，人工智能也成了国防政策的重要组成部分。

美国到底有多担心？

亚马逊、谷歌、微软、IBM等美国公司目前在将人工智能概念转化为真实产品方面做得比其他任何公司都多。比如谷歌下属的波士顿动力公司的机器人"大狗"，以及围棋新星"阿法狗"都展现了人工智能技术的惊人应用。

但是由于担心特朗普政府将限制移民到美国的工程师的数量等因素，人工智能的很多关键性研究正在向其他国家转移，包括多伦多、伦敦和北京等科技热点城市。

计算机科学家、人工智能的领导专家杰弗里·欣顿正在多伦多大学建立人工智能技术的创新中心

2016年12月20日，美国白宫发布了《人工智能、自动化与经济报告》，该报告由总统行政办公室的团队编写，团队成员来自经济顾问委员会（CEA）、国内政策委员会（DPC）、国家经济委员会（NEC）、行政管理与预算办公室（OMB）和科学与技术政策办公室（OSTP）

此报告是继同年10月美国国家技术与科学委员会(NSTC）下属的机器学习和人工智能小组两份人工智能报告——《美国国家人工智能研发战略计划》和《为人工智能的未来做好准备》之后的第三份国家战略层面的报告。这份报告深入考察了人工智能驱动的自动化将会给经济带来的影响并提出了国家的三大应对策略。

美国白宫发布的《人工智能、自动化与经济报告》

美国白宫连续的关于人工智能方面的研究发展战略报告发布，足以显示出当年奥巴马总统及政府对人工智能研究的重视以及系统化的战略布局。同时，政策报告也引起了中国政府在人工智能方面政策重视程度的调整以及加强，并制定了中国自己的战略规划报告。

但是，随着特朗普政府的上台，美国政府OSTP办公室主导的这项战略报告规划却咔然停止了，处于有名无实及缩减资金的窘境，以及政策建议调整的不确定性。

四十多年来，OSTP办公室一直负责监管联邦政府的科学和技术活动。现在，该办公室由副首席技术官迈克尔·克拉特西奥斯(Michael Kratsios)管理。此前，他担任过华尔街的分析师，后来担任过彼得·蒂尔(Peter Thiel)运营的投资基金的幕僚长。蒂尔是一位风险投资者，曾支持特朗普竞选总统。特朗普政府尚未任命该办公室的主任，也没有填补其他四名助理的空缺。

Kratsios认为，对中国日益繁荣的科技界来说，推动实现该行业的下一件大事，（"下一件大事"是硅谷的口头禅）正成为一种诱人的可能性。凭借庞大的市场规模和快速实验，中国将成为人工智能强国之一，甚至是最强大的人工智能大国

他说，"对现任政府在人工智能方面做法的担忧不是没有根据的。人工智能政策的前线是在各个政府机构，白宫只是召集者和协调者。"

美国五角大楼的空军中将约翰·沙纳汉（John Shanahan）表示，五角大楼正在开发相关算法，用于筛选重要情报，提醒分析师去获取重要发现。但这项研究所需的经费正在寻求国会及特朗普总统批准这项预算。硅谷的许多科技公司都出于商业角度的考虑，在开发类似的图像视频技术。而如果中国企业在这个领域进行投资及开发相关技术，他并不感到意外。

美国国防部长詹姆斯·马蒂斯上将

市场研究机构CB Insights表示，根据该公司掌握的数据，从2012年初到现在，共有29位具有中国大陆背景的投资人对美国人工智能公司进行过投资。五角大楼的报告写道："一旦中国投资了开发先进技术的早期创业公司，美国将面临机会成本（opportunity cost），因为该公司可能不愿与国防部建立合作。"

而作为对当年奥巴马政府计划的回应，中国政府正在计划大幅增加人工智能研究的长期资金，培养一个规模更大的人工智能研究群体。包括培养更多的学生学习这些技术以及从其他国家招募专家。

与此同时，两国的政策声明都敦促企业分享更多的技术和数据。"训练"人工智能系统需要大量数据，而在美国，很多数据被封锁在Facebook和谷歌等公司的内部。中国在这方面拥有巨大的优势，因为中国庞大的人口将产生更多的数据，而中国企业也更愿意分享。

根据奥巴马的报告分析，人工智能成为中国科技专家关注的焦点已经有一段时间了。在2013年中国在"深度学习"领域发表的研究论文数量就已经超过了美国！ "深度学习"是可以让机器通过分析大量数据来进行学习，是推动人工智能崛起的关键技术之一。

报告指出： 仅仅中国的一个省，政府曾承诺在人工智能方面投资50亿美元，北京政府已承诺向该市的一个人工智能开发园区投入20亿美元。

而韩国向这方面拨款近10亿美元。加拿大是该领域许多顶尖研究人员的所在地，它承诺投资1.25亿美元，部分用于吸引其他国家的新人才。

奥巴马政策的坚定，特朗普政策的不确定性

美国情报高级研究计划署(Intelligence Advanced Research Projects Activity)、美国国家标准与技术研究所(National Institute of Standards and Technology)和美国国家科学基金会(National Science Foundation)等政府机构都在继续资助大学和私营部门的新研究。

但根据科技政策办公室的报告，2015年，联邦政府在这方面的支出约为10亿美元。特朗普政府表示，2017年的支出飙升至30亿美元。但本届政府表示，无法与2015年的统计进行可行的比较，因为它不确定奥巴马政府是如何计算的。很难估量美国政府目前可以支持的投资额到底是多少。

现负责监管由特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)参与创立的人工智能实验室OpenAI政策工作的杰克·克拉克(Jack Clark)说

"令人困惑的是，我们所拥有的技术有着如此显而易见的力量和价值，我们却得不到全力支持，包括资金支持。" "我们可能有些在政府内部行之有效的小型动议，但我们没有一个核心的国家战略"

曾在奥巴马手下领导白宫科技政策办公室(OSTP)技术与创新部门的托马斯·哈利勒(Thomas Kalil)说"特朗普政府正好是在往错误的方向走，鉴于中国已经将其列为战略重点，这就尤其令人担忧了"

另据美国科学促进会(American Association for the Advancement of Science)的一份报告显示，特朗普政府2018年的预算将在政府各部门内削减15%的科技研究资金。这也将意味着，在人工智能技术和应用的相关政府研究机构将得不到足够的资金支持，仅仅靠硅谷的少数巨头公司的投入能够支持起美国人工智能领域后续的领先优势吗？这正是美国学术界人士在担心的。

第一梯队的领跑者

中国的人工智能技术和应用是否能在2030年以前达到政府规划的目标，以及能够在人工智能领域领跑世界其他国家？

对比中美目前的现状，此消彼长，目前在人工智能领域研发领跑的第一梯队中，只有中国呈现出从政府政策导向到企业的参与，从资本趋势到人才的培养，处处勃勃生机。

"中国速度" 和"中国意志"在近几年中国各项高新技术的进步井喷式爆发中体现的淋漓精致， 事实将再次证明，当中国政府以国家意志在发展的产业几乎都无一例外地快速成长起来，这是国家体制的优势及强大的民族创新力、意志力的体现。

---------------------------------------------

欢迎关注搜索号：大熊观察

以敏锐视角解读科技行业

---------------------------------------------